Минкомсвязи РФ присоединило вещателей к закону "О связи"

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ подготовило ряд поправок в федеральный закон "О связи". Поправки регламентируют взаимодействие вещателей телерадиосигнала и операторов связи занимающихся распространением телерадиовещания в сетях связи. Поправки, в том числе, регулируют и распространение обязательных бесплатных теле и радиоканалов в сетях операторов связи.

Минкомсвязи РФ представило законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Федеральный закон "О связи". Этот законопроект, первый из ряда законопроектов призванных подготовить российское законодательство к переходу страны на полностью цифровое телевещание. Поправки, касающиеся закона "О связи", в частности, регламентируют взаимодействие вещателя и операторов сетей связи по вопросу распространения первого мультиплекса цифровых телерадиоканалов.

В частности, в исправленном законе "О связи" появится определение операторов, распространяющих бесплатный обязательный пакет телерадиопередач. Во второй статье закона, появилось три новых пункта (13.1, 13.2 и 32.1). Пункт 13.1 гласит: "Оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов – оператор связи, на которого в соответствии с настоящим Федеральным законом возложена обязанность по трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов". Следующий пункт уточняет понятие оператора кабельного ТВ: "Оператор наземной эфирной трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов - оператор связи, оказывающий с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, услуги связи по трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов в сетях наземной эфирной трансляции". Последний пункт (32.1) разъясняет понятие трансляции: "Трансляция телеканала (радиоканала) – передача по сети связи сигнала средства массовой информации, распространяемого посредством телевещания или радиовещания для непосредственного приема пользователем услуги связи".

Помимо упомянутых изменений, уточнениям подвергся второй пункт 13 статьи, где слова: "для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания" предлагается заменить словами: "для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов".

В четвертой главе закона появится новая статья 19.1, полностью посвященная особенностям взаимодействия эфирных вещателей и операторов фиксированных сетей связи.

Пятую главу закона "О связи" предлагается дополнить статьей, пункты которой разъясняют принципы трансляции обязательного к распространению первого мультиплекса.

Предложенные в новом законопроекте поправки, не коснутся существующих вещателей, к которым причислены и операторы кабельного телевидения, и описывают лишь изменения для операторов связи. "В соответствии с вышеназванным проектом будут внесены дополнения в лицензии операторов связи, а именно: "В перечень лицензионных условий, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания с использованием любых сетей связи абонентам, включается обязанность по трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов", - разъясняет пресс-секретарь Минкомсвязи РФ Елена Лашкина.

Поправки, регламентирующие работу кабельных операторов, появятся позже. "В текущем законопроекте изменений, которые коснутся нас – нет, - поясняет президент Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР) и совладелец "Акадо" Юрий Припачкин. - Поправки, определяющие нашу работу и принципы распространения в России второго и третьего мультиплексов, появятся в следующих законопроектах. Сегодняшний законопроект создавался при нашем участии, а чтобы цифровое телевидение, переход на которое планируется завершить к 2015 г., в полном объеме стало легальным на территории России, все законопроекты призванные модернизировать законодательство, по моему мнению, должны быть приняты до середины 2010 г.".

Минкомсвязи РФ, судя по всему, успеет подготовить и направить на рассмотрение новые законопроекты, по крайней мере, опубликованный 28 октября 2009 г. законопроект должен быть утвержден, по планам министерства, уже весной. "Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон: "О лицензирвании отдельных видов деятельности" и федеральный закон "О связи" планируется внести в Правительство РФ в феврале 2010 г., в Госдуму – в марте 2010 г.", - говорит Елена Лашкина.

Информация с сайта www.comnews.ru.

Автор оригинального текста: Виктор Логинов.